不久前，空天動力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目通過西咸新區(qū)工程建設(shè)項目審批平臺申請辦理建筑工程施工許可證（基坑部分），灃東新城接到申請后，立即為項目配備了專職“店小二”，提供全流程幫辦代辦服務(wù)。

工程審批人員在對項目進行要件核準審查后，3個小時即為該項目辦結(jié)發(fā)證。“對企業(yè)來說，時間就是金錢，‘拿地即開工’在過去簡直不敢想。這次的分階段辦理，推動了我們的施工進度，不僅審批效率高，還能夠全程網(wǎng)辦，‘零’跑腿，咱們西咸的營商環(huán)境真的是越來越好了?！笨仗靹恿椖繄蠼ㄘ撠?zé)人吳篤贊不絕口。作為西咸新區(qū)首例“拿地即開工”項目，大幅縮短了企業(yè)從拿地到開工的審批時間，實際開工可比以往整體工程辦理提前2個月左右，有力地加速了項目建設(shè)，促進項目合法合規(guī)快速落地。西咸新區(qū)打造的工建審批“高速通道”成效開始凸顯。

作為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動總平臺的總窗口所在地，為了加快推進秦創(chuàng)原建設(shè)，半個月前，西咸新區(qū)發(fā)布了《西咸新區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境18條舉措》，明確提出工建審批“提速增效”。通過“項目策劃生成、多規(guī)合一、多測合一、區(qū)域評估、電子審圖、聯(lián)合驗收”等全流程在線審批，打造工建審批系統(tǒng)2.0版。政府和社會投資項目審批時限分別壓縮至58和28個工作日。社會投資小型低風(fēng)險項目實現(xiàn)“驗登合一”，5個工作日辦結(jié)。

而在今年3月，西安市工改辦印發(fā)的《西安市優(yōu)化營商環(huán)境“辦理建筑許可”指標百日攻堅實施方案》中提出，要確保2021年內(nèi)全面實現(xiàn)政府類和社會類投資項目審批時限分別壓減至60和35個工作日以內(nèi)，工程建設(shè)項目審批制度改革取突破性成效，辦理建筑許可指標達到全國先進水平。

西咸新區(qū)在此基礎(chǔ)上，再次提速增效，將審批時限壓縮至西安乃至全省最快，大刀闊斧推進審批流程再造，創(chuàng)新審批服務(wù)機制，為工程建設(shè)項目鋪就了一條建設(shè)的“高速通道”。

2.0版本讓審批“零跑腿”

企業(yè)發(fā)展與政府打交道最多的就是各種審批尤其是項目建設(shè)審批，蓋幾個章跑幾個部門是家常便飯，周期長審批慢流程復(fù)雜，不僅讓企業(yè)辦事人員頭疼不已，也讓項目落地周期延后，企業(yè)發(fā)展也受到了阻滯。

民之所望，改革所向。此次西咸新區(qū)發(fā)布的工建審批系統(tǒng)2.0版，就是拿出了百分百的誠意，解決企業(yè)的切膚之痛，打通項目落地建設(shè)中的“堵點”和“痛點”。

打開“西咸新區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，進入新區(qū)或者各個新城站點的“工程建設(shè)項目審批”專欄，點擊“我要申報”后，選擇政府投資項目或者企業(yè)投資項目以及勾選此階段下需要辦理的事項，可以多選，同時申辦。勾選完畢點擊“聯(lián)合申辦”。根據(jù)實際情況填寫表單信息后，上傳材料信息電子蓋章后，出現(xiàn)申報告知單。

在完成這些步驟后，企業(yè)報建人就能看到項目審批的進展，以及反饋修改信息。而在后臺，根據(jù)辦理業(yè)務(wù)類別，這些信息通過技術(shù)手段，自動推送至審批部門、監(jiān)管部門，最終實現(xiàn)內(nèi)外系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享，業(yè)務(wù)并聯(lián)處理。

據(jù)西咸新區(qū)行政審批局工建改革部部長張健介紹，企業(yè)只需通過西咸新區(qū)工程建設(shè)項目并聯(lián)審批平臺線上遞交資料，審批工作中涉及的其他事項在后臺同時流轉(zhuǎn)，把項目建設(shè)過程中流程耗時盡可能壓縮，并將“難啃”的工序，盡可能的提前，從而讓企業(yè)能把更多精力投入到項目建設(shè)本身。

新的改革審批流程，以“全流程、全覆蓋”為原則，以“共享、協(xié)作、監(jiān)管”為理念，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段，為新區(qū)搭建起一條工程建設(shè)項目審批信息高速公路，連接發(fā)改、資規(guī)、住建等工程建設(shè)項目審批部門，助力打造審批最快、材料最少、流程最優(yōu)、效率最高的工程建設(shè)項目審批環(huán)境，確保實現(xiàn)“工程建設(shè)項目審批時間再壓減一半”的目標，深化落實“放管服”改革。

大提速護航項目全流程

“4天前，我們才完成了立項手續(xù)，4天后，我們竟然又拿到了施工許可證！”近日，提起手續(xù)辦理的過程，西安聯(lián)東金灃實業(yè)有限公司報建人仍感到不可思議，實現(xiàn)4天內(nèi)辦結(jié)項目前期全部手續(xù)的背后，正是西咸新區(qū)工建改革“綠色通道”，此次申報的“聯(lián)東U谷·灃西科技創(chuàng)新谷14#廠房項目”也成為西咸新區(qū)首個實施該模式的小型低風(fēng)險項目。

在西咸新區(qū)，推行的“一套流程管項目”審批改革，為工程建設(shè)項目落地提供全方位精準服務(wù)。也是西咸新區(qū)將提升營商環(huán)境，將自己換位到企業(yè)角度進行轉(zhuǎn)型思考的切實行動，從項目策劃生成、到多測合一、區(qū)域評估、電子審圖、聯(lián)合驗收，每一個進度，都是為了讓項目更早投產(chǎn)達效。

為提升審批效率，西咸新區(qū)搭建了重點項目審批綠色通道，全面提供幫辦和審前服務(wù)，推廣區(qū)域評估，為了讓企業(yè)一次性把申請資料遞交成功，西咸新區(qū)主動貼近企業(yè)，將技術(shù)要求和資料細節(jié)事前告知企業(yè)，手把手帶著企業(yè)完成整個申請流程。

在西咸新區(qū)秦漢新城，已經(jīng)開始實施將工程建設(shè)項目全流程涉及的多項測繪業(yè)務(wù)分階段進行整合，納入工程建設(shè)項目并聯(lián)審批平臺“多測整合”，實現(xiàn)“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。目前已有3個項目實現(xiàn)測繪整合工作，涵蓋了專項規(guī)劃驗收測量、房產(chǎn)測繪、控制點測量等多個測繪事項。

西咸新區(qū)自2019年起全域開展區(qū)域評估工作以來，利用評估成果，相繼完成24個項目的審批。通過采用“區(qū)域評估+告知承諾”模式，每個項目評審時限壓縮約60天，為企業(yè)節(jié)省報告編制費用約240萬元，節(jié)省專家評審費用約12萬元。2021年，西咸新區(qū)“秦創(chuàng)原”5.08平方公里區(qū)域內(nèi)已全部推行穩(wěn)評、文勘、地災(zāi)、能評、水保、防洪等6個審批事項的區(qū)域評估。按照總體規(guī)劃該區(qū)域擬進駐項目約170個，預(yù)計可節(jié)省企業(yè)報告編制費用約3100萬元，可節(jié)約政府專家評審費用約240萬元，單個項目可壓縮企業(yè)編制報告時間約2個月。

任何一個改革的細節(jié)，都會在此間發(fā)揮作用，最終變成新區(qū)建設(shè)的磅礴內(nèi)生力。

“超級高速”釋放發(fā)展紅利

今年初，空港新城以簡化企業(yè)申報流程為目標，在全省開發(fā)區(qū)率先啟動全域水土保持評估并取得陜西省水利廳正式批復(fù)，實現(xiàn)水土保持審批即來即辦。

按照國家相關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)建設(shè)單位在辦理水土保持方案審批手續(xù)時應(yīng)當提交《水土保持方案報告書》。如果《水土保持方案報告書》不能通過專家評審，就需要反復(fù)修改完善，不僅耗時長，也會影響整個項目的進度。

“之前我們編制《水土保持方案報告書》時，編制報告、專家評審、修改完善等前前后后至少得5周時間，現(xiàn)在有了區(qū)域評估報告，一些數(shù)據(jù)可以直接拿來用，編制時間縮短了一半?！标兾魇∥飨绦聟^(qū)空港新城安居置業(yè)有限公司報建專員王艷偉興奮地說。

此舉也獲得了陜西省水利廳水保處王傳明的高度評價，“空港新城在水土保持區(qū)域評估謀劃之初，就積極與省市相關(guān)專家進行探索研究，經(jīng)過多次研討，用時4個多月就完成了編制，可以說對我省水土保持區(qū)域評估起到示范、引領(lǐng)和樣板作用?！?/span>

對于區(qū)域來講，項目的投產(chǎn)達效效率與營商環(huán)境密不可分，事實上，近年來，西咸新區(qū)持續(xù)打造“審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務(wù)水平最優(yōu)”的“四最”環(huán)境，數(shù)據(jù)顯示，西咸新區(qū)營商環(huán)境的公眾滿意度從2017年的87%提升到2021年的95.2%。

拿地即開工，也讓企業(yè)在發(fā)展的賽道上，贏在了起跑線。以往產(chǎn)業(yè)項目獲得用地后，在辦理建筑工程施工許可時，需要具備完成用地批準手續(xù)、施工圖審查、確定施工企業(yè)等條件，所需周期長、難度大、程序繁，現(xiàn)在企業(yè)可按照施工時序，按照基坑、地下、地上三部分自主選擇分階段或整體辦理工程施工許可證，大大壓縮建筑工程中反復(fù)奔走協(xié)調(diào)而耽誤的施工證辦理時限。

“聯(lián)合驗收”與“交房即交證”，更是為這條項目建設(shè)提質(zhì)增速的“高速通道”，搭建了沖刺快車道，形成了完美弧線。目前，在轄區(qū)5個新城全面推行“聯(lián)合驗收”，全范圍實現(xiàn)“交房即交證”。

今年以來，截至10月8日，西咸新區(qū)累計新增科技型企業(yè)291家、孵化器12家、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)48家、新型研發(fā)機構(gòu)27個。陜汽、陜煤、延長石油等15家省屬國企已帶頭落戶建設(shè)研發(fā)中心和分支機構(gòu)。從區(qū)域目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模和數(shù)量來看，企業(yè)已經(jīng)通過“用腳投票”做出了回答。也是對西咸新區(qū)打造一流營商環(huán)境的最好注解。

從起跑到?jīng)_刺加速投產(chǎn)，每一分每一秒，都是在跟時間賽跑，也是在時代的浪潮中，搶抓一步先機，為國家級新區(qū)突圍“科創(chuàng)特區(qū)”的“超級賽道”加油助威。日積月累的落地項目，日臻完善的機制體制，以及不斷迭代優(yōu)化的營商環(huán)境。而在秦創(chuàng)原的賦能之下，“總窗口”西咸新區(qū)還有更多的可能性和想象空間。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期、區(qū)域發(fā)展價值的充分兌現(xiàn)期，企業(yè)家投資興業(yè)的巨大紅利期，在不斷加速的西咸賽道上，正在成為可能。

        力擎設(shè)備租賃有限公司出租防撞緩沖車技術(shù)成熟，市場認可度高。防撞緩沖車的防撞緩沖吸能模塊主要由車載防撞緩沖墊和導(dǎo)向標志架組成，充當施工作業(yè)車輛后方的緩沖衛(wèi)士。如若發(fā)生追尾事故。能夠在車輛和前方施工作業(yè)區(qū)域之間構(gòu)建一個緩沖區(qū)域，通過機具結(jié)構(gòu)變形吸收撞擊的能量，限度地降低被保護人員及設(shè)備遭到碰撞的幾率。防撞車出租電話：136-8888-2255